中共宜宾市总工会党组关于巡察整改情况的通报(一)
http://www.ybxww.com 2018-10-23 来源:市总工会

根据市委统一部署,2018年6月7日至7月2日,市委第一巡察组对市总工会党组进行了巡察。2018 年7月10日,向市总工会党组反馈了巡察意见。根据《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》有关规定,现将巡察反馈意见整改落实情况通报如下。

一、高度重视,认真落实巡察反馈意见整改主体责任

(一)统一思想,提高认识,坚决落实市委要求。市总工会党组严肃认真正视在加强党的领导、党的建设、全面从严治党、落实中央八项规定精神等方面存在的突出问题,深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和使命感,以坚决的态度、果断的措施、有效的办法抓好整改。两个月来,党组和各部室通过层层动员部署、集中学习讨论、讲党课形势报告、召开专题民主生活会和组织生活会等多种方式,统一思想、提高认识,坚决落实市委要求,扎实有序推进整改工作。

(二)加强领导,落实责任,压紧压实整改任务。7月10日,市委第一巡察组反馈意见后,党组庚即召开会议,成立了由党组书记、常务副主席孙践任组长的巡察整改领导小组。市委常委、秘书长、市总工会主席谢杰在7月30日主席办公会上强调:市总工会党组要端正态度、照单全收、诚恳接受,要把巡察整改当作严肃的政治任务来完成,坚决不能有应付的态度和侥幸的心理,要以最高的标准、最严的举措抓整改。孙践同志先后主持召开党组会、主席办公会、整改领导小组会、巡视整改专题民主生活会7次,推进落实整改任务。3名党组成员按照工作分工,抓紧抓实分管领域整改责任。

(三)列出清单,建立台账,逐条逐项抓好问题整改。党组经过多次讨论研究,制定《中共宜宾市总工会党组巡察反馈意见整改工作方案》,对照巡察意见提出的4个大项29个小项的问题,进行了认真梳理,制定“问题清单”,并细化分解到各党组成员和各室(部),提出切实可行的“整改清单”,明确整改任务、整改措施、责任人及责任室(部)、整改时限等。按照市委要求,对能够马上解决的问题,雷厉风行,立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题,制定工作方案,持续深入推进,确保每一件整改任务不折不扣落到实处。

(四)严字当头,持续用力,全力推进整改取得实效。党组坚持严字当头,真抓实改,务求实效。召开巡察整改专题民主生活会,党组成员聚焦巡察反馈意见,对号入座,主动认领问题,逐项对照检查,开展了严肃认真的批评和自我批评,深刻反思出现问题的原因,进一步明确了整改方向和措施,更加坚定了抓好整改的信心和决心。两个月来,党组集中精力,全力以赴,狠抓整改任务落实。截至目前,市委巡察意见指出的29项整改任务都已基本整改落实。总体来看,这次集中整改有效解决了存在的突出问题,极大提高了机关党员干部的思想认识,强化了全面从严治党主体责任,取得了明显成效。

二、集中力量,从严从实抓好每一项整改任务落实

市总工会党组始终坚持问题导向,分类施策、多措并举,扎实推进各项整改工作。对能够立即整改的事项,坚决做到雷厉风行、立行立改;对需要逐步解决的问题,坚持强化工作措施、细化进度安排,抓紧落实到位。通过整改,制订或修订了16项旨在加强机关党的建设、党组中心组理论学习、财务管理、办公用品管理、物资采购等工作的相关制度,努力把巡察整改成果体现到推动工会工作和加强机关自身建设上来,切实做到两不误、两促进。

(一)党的全面领导方面的问题

1.关于“党组凝聚力、战斗力、创造力弱化,部分党组成员集体意识不强,协调配合不够,责任担当意识不强”的问题

整改落实情况:一是继续加强政治学习。巡察整改期间,市总工会党组理论学习中心组分别于7月17日、8月20日、9月18日、9月20日组织了4次集中学习,进一步统一思想,切实增强“四个意识”,坚决以党章党规党纪为尺子,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”责任意识,从严守政治纪律和政治规矩的高度、从宜宾工会事业长远发展的高度,不断增强政治意识和责任担当。二是认真贯彻落实民主集中制原则。根据市纪委派驻市委统战部纪检组《关于参加列席有关会议和活动工作的通知》要求,市总工会凡是涉及研究党风廉政建设、重要违纪案件处理及“三重一大”等事项的会议,都及时通知派驻纪检组参会。按照民主集中制要求,坚持做到该集体研究的要正式上会,该分工负责的不包办代替,该执行的决议不擅自变通,没有充分调查论证的问题不研究,个别酝酿不充分的问题不研究。三是建立定期工作汇报制度。结合市委《关于开展县级领导班子和县级干部绩效量化考核工作的通知》要求,建立了定期工作汇报制度,党组成员每月通报一次分管工作推进情况和下月工作安排,协调、全面推进整体工作。从7月起,已3次在市总工会党组会或主席办公会上,党组成员通报分管工作推进情况。

2.关于“党组政治规矩意识不强,存在违规决策问题,违规研究发放私车公用补助,对省总工会审计发现的问题整改不到位,费用清退至今未完成”的问题

整改落实情况:一是及时清退应退未退的私车公用补助。二是举一反三,市总工会财务部于8月6—10日对省总工会审计发现的问题和与中、省、市相关规定不符的问题再次进行了全面摸排清理,确保整改全方位、深层次。三是在市总工会7月30日主席办公会上,党组书记、常务副主席孙践要求全体党组成员要“严”字当头,高度警醒,以自学的形式再次认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,并规范执行《宜宾市总工会党组议事规则》,强调议事纪律和议事程序,切实增法治意识、政治意识和规矩意识。

3.关于“党组统筹协调作用发挥不好,推进工会改革工作有差距,成效不明显”的问题

整改落实情况:一是按照《宜宾市总工会改革方案》部署,紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”,直面“四化”突出问题,切实在建机制、强功能、增实效上下功夫,加大工会经费向基层倾斜力度、推进工资集体协商工作,进一步拓展改革广度和深度。二是加大对县(区)总工会改革工作指导和督查力度。9月21日在市委党校召开了“宜宾市总工会推进工会改革暨年度统计调查工作会”,全面了解各县(区)总工会改革工作推进情况,确保2018年年底基本完成全市工会改革各项任务。截至目前,《宜宾市总工会改革方案》确定的19项具体改革事项已完成16项(占比83%),“已启动未完成”的3项改革事项正加快推进。

4.关于“党组对意识形态工作不重视,思想政治工作比较薄弱,对本单位本系统意识形态工作未专题研究部署、未开展情况分析研判”的问题

整改落实情况:一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程和党建工作计划。为认真落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,市总工会7月17日党组会作了明确要求,每年召开一次意识形态工作专题研究会,听取一次工作汇报,并通过中心组理论学习、民主生活会、职工大会等多形式学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的十九大精神以及各级关于意识形态工作的决策部署。宣教部、机关党总支按照工作职责分别承担相应工作任务。二是抓好结合,把意识形态工作寓于业务工作之中。9月18日在市委党校召开了“全市工会系统学习贯彻市委五届六次全会精神暨禁毒防艾工作推进会”,9月20日,在临港区智能终端产业园举办了“贯彻落实市委五届六次全会精神暨庆祝改革开放40周年”送文化下基层文艺汇演。9月份在全市工会系统开展了全国文明城市知识网络答题活动、全国文明城市调查问卷活动。三是加强对意识形态工作的重视。将“劳模宣传”“宜宾道德模范”“宜宾好人”“巾帼标兵”等活动纳入年度意识形态工作总方案,加强与宜宾新闻网等平台的协调联系,大力宣传社会公德、职业道德、家庭美德,充分发挥工会在意识形态工作中的特色作用。

5.关于“党组对干部职工思想政治工作抓得不紧,党组成员与职工交心谈心不够,部分干部职工对新时代工会工作站位不高、认识不足”的问题

整改落实情况:一是及时制定和完善相关制度,加强对干部职工的教育、管理和监督。制发了《中共宜宾市总工会党组关于建立谈心谈话制度的实施意见》,明确了谈心谈话的原则、内容、形式、记录等。强调党组书记要定期同其他党组成员交心谈心,交流工作、疏导思想、凝聚人心。完善《宜宾市总工会学习制度》,印发了专门的自学笔记本,不定期进行抽查,强化干部职工学习自觉性和积极性。二是通过党组会、中心组理论学习会、党支部学习会等,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高干部职工对新时代工会工作的政治站位和思想认识。7月30日召开机关职工学习会,专题学习市委五届六次全会精神及《中共宜宾市委关于全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次全会精神加快建成全省经济副中心的决定》,市委常委、秘书长、市总工会主席谢杰也出席会议并作了重要讲话。

6.关于“对扶贫工作不重视,仅限于年终走访慰问,没有切实可行的帮扶措施,工作推进不扎实”的问题

整改落实情况:一是提高政治站位,压紧压实作为帮扶单位的政治责任,针对贫困村实际,多措并举,精准施策,确保脱贫奔康。8月24日,由党组书记、常务副主席带队,到扶贫联系点召开扶贫工作现场会,向村干部、驻村工作队队员了解脱贫规划和实施过程中遇到的困难,与群众交心谈心,详细了解了帮扶对象基本情况,提出因户而异、切实可行的帮扶建议。二是发挥领导干部率带作用,不折不扣落实“党组成员1帮2,科级及其以下干部1帮1”的模式,确保建议到户、规划到户、成效到户,注重思想帮扶为主导,物质帮扶为辅助,积极引导群众转变观念,实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。8月20日召开党组会专题研究帮扶珙县珙泉镇高罗村有关事项。三是根据市上要求,于8月1日选派1名优秀中层干部到珙县珙泉镇高罗村任驻村工作队队员,任期2年,积极宣传党的方针政策、推动精准脱贫,确保脱贫攻坚工作圆满完成。

7.关于“对维护职工合法权益工作不重视,对参与维护职工权益工作存在怕麻烦和畏难思想”的问题

整改落实情况:一是市总工会7月30日党组会,要求分管领导与部室负责人认真研究维护职工合法权益工作存在的突出问题,分析研究开展工作的措施和办法,每月向党组汇报1次工作情况。根据省总工会做好农民工工作的要求,拟开展10项重点工作,着力叫响做实“农民工有困难找工会”。二是探索建立以“源头维护、整体维护、具体维护、主动维护、依法维护、科学维护”为主要内容的职工维权工作机制,推行“六维一体”工作法,进一步规范职工法律援助规定和流程。三是进一步充实市总工会律师顾问团律师,完善职工法律援助中心工作机制,开展“法律援助职工行动”。开展“法律十二进”活动,举办“法律讲堂”2场次,培训普法骨干100余人。

8.关于“处理有关信访问题不认真、不用心、不及时、不规范,跟踪问效不足,台账记录不清楚”的问题

整改落实情况:一是修订完善相关制度,7月30日印发了《宜宾市总工会接待职工群众来访处理登记表》《宜宾市总工会职工群众来电处理登记表》《宜宾市总工会职工群众来信处理登记表》等,加强台账管理,根据职工投诉反映的情况,给来访职工出具书面的信访维权渠道指导答复意见,同时给来访职工所在地方或单位工会出具对该职工信访处理意见的通知,并限期书面向市总工会报告处理结果,确保信访接待、处理规范有效。二是认真落实工会领导干部定期接待职工群众来访制度,确定每周二为“领导接访日”,班子成员轮流到职工服务大厅接访,切实履行信访工作“一岗双责”。三是将信访维权工作纳入工会年度工作目标,统一安排部署,检查督促。四是分管领导与信访办有关同志分别进行了谈话,加强思想教育,杜绝处理有关信访问题不认真、不用心、不及时、不规范的问题,分管领导将不定期对信访处理情况进行抽查回访,确保真接访、真落实。五是7—9月共接待来访职工13人(次),信访工作人员针对职工来访反映的问题和诉求,都认真提供了法律和政策咨询。在提供咨询和指导的基础上,并逐件进行电话回访,积极协调所在单位工会积极维护其合法权益。

(二)党的建设方面的问题

9.关于“党组对党建工作谋划和安排部署不到位”的问题

整改落实情况:一是树立党建工作是第一工作职责、抓好党建工作才能抓好业务工作的理念。完善《宜宾市总工会党建工作责任制》,坚持党建工作和工会业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到年初召开专题会议安排部署,年中召开专题会议总结分析,年末召开专题会议述职评议考核,平时坚持经常性检查,做到党建工作有部署、有检查、有验收。二是坚持党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党总支推进落实的党建工作格局。8月30日,召开市总工会机关党员大会,增补了1名市总工会机关党总支委员,充实党建工作力量。三是办理党建文件实现精细化、规范化。7月29日,市总工会办公室召集有关工作人员,就办理党建方面有关文件提出了具体要求,单独送签、单独归档。领导批示后,需要召开会议研究的,办公室及时提出会议建议,抓紧研究落实。四是进一步规范党组、党总支、党支部会议记录,不定期检查党员个人学习笔记。加强党员参加组织生活会的考勤管理,定期对党员参加学习出勤情况、笔记记录情况进行通报。

10.关于“党总支对机关党务干部业务培训不够,如何解决党务干部不熟悉党建业务问题,未提出针对性措施”的问题

整改落实情况:一是通过学习教育强化党总支和党支部自身建设。8月27日,分管领导主持召开了机关党总支委员会,针对巡察提出的问题,提出了下一步工作建议。按照《宜宾市总工会党员教育培训制度》,引导党员干部正确对待理论学习,机关党总支专门定制了党员自学笔记本发放到每一位党员手中,要求认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,准确掌握应知应会的内容。党总支讲开展不定期检查,加强党员干部参与集中教育的严肃性和个人自学的主动性。二是进一步完善《宜宾市总工会组织生活制度》,认真落实好学习考勤、学习交流、学习档案、学习公示等措施,确保各项学习任务落到实处。三是改变学习方式,注重学习效果。分层次确定党员干部、普通职工学习内容,要求党务干部、党员干部要学深一层,充分发挥党员的先锋模范和示范引领作用。通过机关职工大会、党员大会等形式,6月26日召开机关一支部党员学习会,党组书记、常务副主席孙践上了一堂题为《学习贯彻省委书记彭清华来宜视察调研重要讲话精神,积极推动工会工作创新发展》的党课。6月29日,机关党总支组织全体党员干部到宜宾县白花镇赵一曼故乡开展“不忘初心,牢记使命”主题党日活动,并现场集体诵读了毛泽东同志的《为人民服务》,进一步教育党员干部要把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。